“環保管家”，即“合同環境服務”根據環境保護部印發《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》（環大氣[2016]45號），該意見中指出：“推進環境咨詢服務業發展，鼓勵有條件的工業園區及企業聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”，向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案”。 由此，在環境保護領域正式提出了“環保管家”的概念。針對服務對象特征，“環保管家”可提供專項定制的咨詢及工程技術服務，為工業園區及企業提供從項目立項、規劃選址、環境影響評價、環境監測、環境監理及排污許可等“全流程”的技術咨詢服務，從環保政策解讀、環保問題咨詢、環保決策指導、環境風險管控、污染物達標排放等方面提供“一站式”環保服務。 往期精華： 區域『環保管家』案例與實踐（附PPT講義） 專稿 | 環評機構如何轉型做好環保管家？ 環保管家可以發展哪些方向？ 環保管家做了一年沒賺到錢，怎么辦？ 黑叔說 | 環保管家業務開展常見誤區 環保人職場發展及環保管家業務模式疑問，老黑為你解答 一份完整的『環保管家』服務合同模版 為什么選擇環保管家服務——— 在全面深化改革、實現中華民族偉大復興“中國夢”的進程中，環境保護面臨新的更大的機遇和挑戰。 一是環境保護高度重視。工業化的今天，污染愈發加劇。環保迫在眉睫，刻不容緩。黨的十八大報告明確提出，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調。天變藍、水變清、地變綠，人居環境更美好，已經成為我國發展質量和效益提高的重要標志。 二是環境法治日臻完善。黨的十八屆四中全會要求，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須更好發揮法治的引領和規范作用。新修訂的《環境保護法》、《大氣污染防治法》已于2015年付諸實施，氣、水、土壤污染防治思路日趨清晰，標準要求更為嚴格，為全面改善環境質量提高環境服務奠定了基礎。 三是公眾訴求日益高漲。公眾環境權益觀增強、環境公平正義訴求與環境質量改善要求提升，要求政府和企業加大生態環境保護投入，加大污染治理和監管力度。過去的偷排、漏排行為將被世人所辱罵。創造社會環境效益，減少霧霾等等都需要企業各自出力，從而環保工作不僅僅靠環保部門，而要靠廣大企業主來加大投入，實現經濟效益和社會效益的雙贏。 四是市場需求更大更高。企業所有者和管理者時間及精力有限，絕大部分企業均以發展經濟為目標，而對于環保工作相對忽視。目前，環保工作的專業要求越發嚴苛，居民生活環境要求不斷提高，污染排放標準不斷提升，國家處罰力度不斷加大，環保執法檢查已成為常態化，企業不能再心存僥幸或企圖蒙混過關。唯有通過扎實有效的環保管理，使得企業相關要求符合國家各項環保法律法規要求，方是正途。 正規的環境管家技術服務公司不但會給企業提供專業優質的環保服務，而且可以大量減少企業的成本開支，省去企業許多的麻煩，讓企業所有者和管理者有更多的時間和精力去發展壯大企業，真正讓企業實現經濟效益和社會效益的雙豐收�！经h評互聯網】   企業基礎服務 環保培訓 1、環保法規政策與標準培訓 2、公司環保制度培訓 3、員工環保與職業健康知識培訓【環評互聯網】 環保規劃 1、指導幫助企業篩選編制環保標準化建設規劃單位，協助企業收集完成編制環保標準化建設規劃資料和數據采集，審核規劃編制合同等前期準備工作； 2、協助完成規劃編制工作，組織專家對企業環保標準化建設規劃進行評審； 3、指導、幫助、協同企業環保標準化建設規劃的實施�！经h評互聯網】 環保法律 1、指導幫助企業聘請環保法律政策顧問；或委托本公司法律顧問； 2、指導幫助企業依法建立環保管理制度，并協同實施； 3、協同企業處理違法事宜，協調解決法律責任問題，承擔企業法律文書起草、審核、法律責任辯護工作； 4、協同企業完成法律法規符合性防控（日常巡檢，法規符合性對照）工作。 環評管理 1、指導幫助企業篩選編制環評單位，協助企業收集完成編制環評資料和數據采集，審核環評編制合同等前期準備工作； 2、協助完成環評編制工作，上報企業環評報告審批； 3、指導、幫助、協同并督促企業依據環評批復完成“三同時”業務辦理工作。 環境監測 1、協助企業和監測單位完成環保監測計劃編制；負責審核環保檢測合同等前期準備工作； 2、指導、幫助、協同企業環保檢測的實施，并提取檢測報告； 3、協助企業掌握和了解自動在線監控運行情況； 4、為企業提供環境檢測服務�！经h評互聯網】 環境管理 1、指導、幫助、協同企業完成排污總量核算工作，協同環保部門完成對企業排污總量核算工作； 2、指導、幫助、協同企業完成排污申報登記和日常業務報表辦理及排污費繳納工作，協同環保部門完成對企業排污申報登記和日常業務報表及排污費審核工作； 3、指導、幫助、協同企業完成排污許可證申請、審核、發放和年審工作； 4、指導、幫助、協同企業完成環保檔案資料收集整理歸檔和管理工作； 環保風控 1、指導、幫助、協同企業做好環境信息公開工作，幫助企業審核環境信息公開項目和內容及相關數據資料； 2、指導、幫助、協同企業完成環境信用風險防控工作，審核上報環境信用數據資料； 3、指導、幫助、協同企業完成突發環境事件隱患排查工作。 設施運行 1、指導、幫助、協同企業篩選環境污染治理設施（設備技術）建設（供貨）單位，協助企業收集完成編制環境污染治理設施（設備技術）可行性方案資料和數據采集，協調做好項目建設（改擴建）前期準備工作； 2、協同企業監督建設單位保質保量按時完成項目建設（改擴建）任務，并協助完成竣工驗收；【環評互聯網】 3、協同企業建立、完善污染治理設施運行管理制度（結合企業自身管理特點，建立完善企業內部環境管理制度，并根據運行情況持續改進）； 4、指導、幫助、協同企業依據企業污染治理設施運行管理制度（運行維護手冊）實施監管和日常巡視檢查； 5、指導、幫助、協同企業對環保設施運行規范化監管（側重于規范運行及記錄規范化，不涉及第三方治理或托管運營的業務）； 6、指導、幫助、協同企業應對環保部門督查及整改（迎接環保部門督查及后續問題點整改對策）； 7、及時發現并報告環境污染處理設施運行故障及存在問題，協助企業做好設施維護保養工作�！经h評互聯網】 升級服務 清潔生產顧問 1、污染物治理/處置優化指導 2、綠色供應鏈構建咨詢 3、最新清潔生產工藝方案咨詢 環境風險評估顧問 1、指導、幫助、協同企業篩選編制環境風險評估報告單位，協助企業收集完成編制環境風險評估報告資料和數據采集，協調做好環境風險評估前期準備工作； 2、配合、協同企業完成環境風險評估工作； 3、協同企業完成突發環境事件隱患排查和控制工作； 4、協助企業組織環保應急演練�！经h評互聯網】 ISO14001環境管理體系認證運行顧問 1、指導、協助企業建立、完善ISO14001環境管理體系； 2、協同企業組織ISO14001環境管理體系維護運行（協助企業建立、維護運行ISO14001管理體系）； 綠色環保產品標志認證顧問 1、指導、幫助、協同企業篩選綠色環保產品標志認證服務單位，協助企業收集完成綠色環保產品標志認證資料和數據采集，協調做好綠色環保產品標志認證前期準備工作； 2、配合、協同企業完成綠色環保產品標志認證工作； 3、協同企業綠色環保產品標志認證年審核工作。 無公害綠色有機產品認證顧問 1、指導、幫助、協同企業篩選無公害綠色有機產品認證服務單位，協助企業收集完成無公害綠色有機產品認證資料和數據采集，協調做好無公害綠色有機產品認證前期準備工作； 2、配合、協同企業完成無公害綠色有機產品認證工作； 3、協同企業無公害綠色有機產品認證年審核工作。 環保專項資金申報 1、指導、協同企業完成環保專項資金申報材料和各項準備工作； 2、協同企業完成環保專項資金申報資格審核和審批工作； 3、協同企業完成環保專項資金項目驗收工作。 綠色信貸 1、指導、協同企業完成綠色信貸申報材料和各項準備工作； 2、協同企業完成綠色信貸申報資格審核和審批工作。                                                                                                                               往期精華： 區域『環保管家』案例與實踐（附PPT講義） 專稿 | 環評機構如何轉型做好環保管家？ 環保管家可以發展哪些方向？ 環保管家做了一年沒賺到錢，怎么辦？ 黑叔說 | 環保管家業務開展常見誤區 環保人職場發展及環保管家業務模式疑問，老黑為你解答 一份完整的『環保管家』服務合同模版 園區基礎服務 環境問題診斷 由于園區內企業數量相對較多且行業類型多樣，涉及的日常管理工作量較大、事務繁瑣，且受制于人力物力短缺、技術支撐能力不足等原因，實際管理過程中難免顧此失彼，難以面面俱到。 園區現狀管理過程中存在的問題主要體現在以下幾個方面： （1）政策更新不及時。對國家新發布實施的環保法規、政策及標準掌握不及時，不能對其進行有效解讀，無法對園區內各項環保防治措施的提標改造工作提供督促和指導，造成園區管理與政策要求相脫節。 （2）環境整體性觀念不足。對園區所在大環境認知不透徹、環境制約因素考慮不充分，造成園區產業定位不清晰、規劃布局不協調、公輔設施設計不完善、入駐企業不合理等決策失誤。 （3）專業人員技術配備薄弱，缺乏專業指導。園區內各企業涉及食品、醫藥、化工、冶金等諸多行業，各類企業排污特點不一，且環保設施種類繁多。園區管理人員無法對園區內所有企業的環保設施是否正常運營進行有效判斷和監管，影響環保設施的治理效果；同時，受專業知識的限制，不能及時排查出存在的環境隱患并實施提升改造，進而影響園區整體環保水平。 （4）園區管理事務繁重，人手不足。園區雖已進行劃片管理，并實施重點事項專人專管的機制，但由于區內企業相對較多、各類環保事務繁重、管理人員配備相對不足，加之環保工作本身的突發性和不確 性，實際管理過程中，存在顧此失彼、心有余力不足的情況。 （5）缺少環保專家團隊。園區環保工作涉及環境評價、排污許可、清潔生產、職業健康、環境檢測等多項業務，每項業務各具特色，遇到的問題也五花八門。然而由于未建立專家咨詢機制，實際工作中缺少專業的理論、技術指導，遇到問題只能臨時抱佛腳，實際效果不佳�！经h評互聯網】 此外，在環境管理技術咨詢、環境保護執法檢查、環境發展戰略制定等方面過度依賴以往經驗和模仿其他園區，缺少針對園區特色的專業指導，園區管理缺乏生氣。 總而言之，園區環保管理是一項綜合性的學科，想做好做精，管理者既需要有專業的環保知識和技能，又要有靈活的管理技巧和思路，然而對于大多數園區來說，讓管理者成為“全能型選手”是不現實的。由于在不擅長的環保技術等事宜上消耗了較多的時間精力，在管理上難免分身乏術，影響了園區整體管理水平的提高。 第三方運營 “環保管家”作為一項綜合性的環保技術服務工作，可協助園區從環保角度完成園區產業定位、政策符合分析、區域產業布局、構建循環產業鏈，環保咨詢、環保決策指導、污染治理、環保設施運營、環境風險隱患排查等工作，并完善園區環保管理體系建設、園區環保規劃工作方案制定、污染物排放合規性服務、環保程序合法性服務、污染物治理專項服務，最終實現園區持續、穩定、健康發展。具體可承擔工作內容 如下： （1）規劃設計階段提供環保咨詢服務，避免環保決策失誤。根據園區所在區域經濟結構及環境狀況，確定環境制約因素，協助園區管理部門確定產業定位，并合理規劃產業空間布局；協助園區確定集中供熱、 污水處理等公輔設施布局、工藝選擇及建設規模等�！经h評互聯網】 （2）園區項目引入及建設期協助辦理環評等入駐企業的前期手續，并在后續建設及運行過程中提供系統的環保技術服務。協助對擬入駐園區項目進行評估，確定其是否符合園區產業定位、規劃布局及循環產業鏈要求；協助企業辦理包括環境影響評價、環境監理等在內的相關環保手續，確保環評及批復要求的環保措施嚴格落實，并在實施過程中提出優化建議；在項目建設過程中協助企業完成對環保設施的選型及采購；在項目運行過程中，協助企業進行環保治理設施調試、運行、維護等工作。 （3）園區運行期協助指導園區完成環境管理體系的構建并正常運行。協助對園區內各企業環保治理設施的日常運營進行監督、監管；定期對企業進行全方位環境風險排查、環境及污染源檢測、針對發現問題提出整改方案并指導實施；協助園區及企業應對突發環境事件；協助園區及企業申請環保專項資金；協助企業定期進行清潔生產審核，提高清潔生產水平；根據環保管理部門要求及企業實際情況協助開展日常環保 咨詢及專項環保知識培訓；協助園區開展年度專項工作報告、環保信息年度報告等工作；協助園區制定大氣、水、固廢等污染物專項治理工作方案；及時追蹤國家新發布實施的法規、政策及標準，對其進行解讀， 結合園區實際情況提出對應改進措施，實現持續健康發展�！经h評互聯網】 （4）搭建園區環保大數據平臺。根據園區自然環境數據、企業生產情況及排污信息數據等基礎資料，通過大數據分析、利用移動互聯網技術，建立園區企業動態化平臺，同時整合專業咨詢團隊，為園區提供 的一站式、全方位、全生命周期的環境管家服務。       第三方監管 （1）有利于園區管理部門提高監管水平。通過環保管家的介入，可充分發揮第三方機構的人員和技術優勢，針對具體的環境問題提供定制化的解決方案，將管理部門從專業性較強的技術工作中解脫出來，從而最大程度的彌補園區環保管理上的短板。園區重點負責行使其管理職能，環保管家負責提供專業的技術指導和實際服務，促進 園區環保管理的專業化、精細化和集約化，從而進一步提高園區管理效率和監管水平。 （2）有利于企業提高自身環保水平。工業企業受制于自身人員配備不足、專業水平不高且缺乏經驗等因素，在實際工作中感覺無從下手，遇到問題時不知所措，打擊了企業提高環保水平的自信和初衷。通過引入環保管家第三方服務，針對企業遇到的具體環保問題，進行專業的解答、釋疑，同時通過定期組織專家講座、開展技能培訓等方式，促進企業環境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質的全面提升�！经h評互聯網】 （3）有利于促進環境管理的公開公正。保證環境管理的公開、公正，是當前各級環保管理部門面臨的首要難題，尤其是在發生環境污染事件和回答公眾投訴時，相關部門由于缺乏專業性和公開性，易導致公眾對調查過程和處置結果產生疑義。通過環保管家第三方服務的介入，實現對園區各企業的常態化監督。當發生環境污染事件時，由第三方服務單位提供日常監管材料，結合環保部門對事件的調查情況，由管理部門發布公正、客觀、專業的事件調查材料，提高行政透明度，增強環境管理的公開公正。       環境質量跟蹤監控 環境監控是環境保護及管理工作的重要基礎，隨著經濟的快速發展，越來越多的人開始關心所處環境質量的好壞，要求環境保護及管理工作的效率提高、質量提高、加大透明度。通過信息化技術的應用，改變傳統環境監測手段，運用新的通訊網絡技術對污染源及環境質量實施長期、連續、有效監測，科學準確、全面高效地監測環境狀況